הקונגרס הציוני נתן הרשאה לוועד הפועל הציוני לקבל החלטות בעניניי הבחירות באזורי הבחירות.
ההנהלה פונה לבית הדין על מנת לברר את חוקיות ההחלטה של הקונגרס ושל ועד הפועל.
בית הדין מחליט לקבל את החלטת הקונגרס הציוני ואת אחת ההחלטות של ועד הפועל ולפסול את השני.
