החלטות הקונגרס

החלטות הקונגרס הציוני הל"ט

ו'-ח' בחשוון תשפ"ו

28-30 באוקטובר 2025

ירושלים

החלטה מס' 1: עצירת הקמת ההתנחלות ב־E1

הואיל ותכנית ירושלים קוראת לחיזוק ישראל כמדינה יהודית, ציונית ודמוקרטית;

והואיל ומגילת העצמאות קובעת כי מדינת ישראל תהיה מושתתת על יסודות החירות, הצדק והשלום לאור חזונם של נביאי ישראל;

והואיל והדרך הצודקת לשימור ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית כוללת הקמת מדינה פלסטינית לצד ישראל;

והואיל ועל פי מחקר של מרכז aChord

- 57% מהציבור בישראל תומכים בהקמת מדינה פלסטינית בהקשר של הסדר מדיני־ביטחוני אזורי בתמיכת ארצות הברית;

והואיל שתכניתו של שר האוצר בצלאל סמוטריץ’ להקים התנחלות חדשה באזור E1 בגדה המערבית תמנע יצירת רצף טריטוריאלי למדינה פלסטינית;

לפיכך, הקונגרס הציוני הל"ט מחליט:

1. לקרוא לממשלת ישראל לעצור את הקמת ההתנחלות החדשה באזור E1 בגדה המערבית, בהתאם לעמדת כל הממשלים האמריקאיים מאז ימי הנשיאים קלינטון ובוש.

2. הנהלת ההסתדרות הציונית העולמית תפרסם החלטה זו בכל ערוצי ההפצה שלה, במדיה החברתית ובמדיה המסורתית.

3. המחלקות הרלוונטיות של ההסתדרות הציונית העולמית יפתחו חומרי הסברה שיבהירו את הקשר בין קידום השלום הישראלי־פלסטיני לבין מסמכי היסוד של ההסתדרות הציונית – תכנית ירושלים ומגילת העצמאות.

החלטה מס' 2: קידום לימודי עברית מודרנית בקהילות היהודיות בתפוצות

תחיית השפה העברית וחידושה הייתה מרכיב מרכזי במהפכה הציונית, שהובילה להופעתה המכוונת של חברה דוברת עברית בארץ ישראל- שלב מקדים הכרחי לייסוד המוצלח של מדינת ישראל ולבניינה לאחר הכרזת עצמאותה. עם התפתחות המדינה, החברה והתרבות הישראלית, התפתחה גם השפה העברית המודרנית ושיקפה את המציאות החדשה, ובו בזמן שמרה על שורשיו הקדומים של העם היהודי. העברית היא השפה הילידית של ארץ ישראל, והיא הכלי שבאמצעותו תרם העם היהודי את תרומתו התרבותית, הרוחנית והעל זמנית לאנושות: התנ"ך. העברית המודרנית מבטאת בקצב שלה, בגווניה, בהגיון ובמרקם שלה את החיוניות והאנושיות של ישראל העכשווית, יותר מכל יצירה, והטמעתה המלאה בחיי ישראל המודרנית הייתה הישג של התנועה הציונית.

העברית צריכה להיות שפתו של העם היהודי כולו. עליה לשמש אמצעי מאחד וליצור מסגרת חיה שבאמצעותה יוכלו היהודים ברחבי העולם לתקשר זה עם זה, ולתרום יחד ליצירה התרבותית המתמשכת של ישראל. אולם בפועל, הידע בעברית מודרנית, השליטה בשפה המדוברת והיכולת לתקשר בה חסרים באופן חמור בקרב יהדות התפוצות. בקהילה היהודית הגדולה ביותר בתפוצות – יהדות ארצות הברית - פחות מ%2 מהיהודים דוברי עברית ברמה כל שהיא. רובם המוחלט מסוגלים להבין, לדבר או לקרוא עברית. כתוצאה מכך, רובם אינם חווים את חיי התרבות הישראלים בתצורה המקורית שלהם, ונמצאים בסכנה ממשית להתרחקות משמעותית מישראל.
העובדה שהקהילה היהודית הגדולה בתפוצות, המונה כשבעה וחצי מיליון איש, איננה יכולה לתקשר בעברית עם ישראל, עם הישראלים, ועם העם היהודי בכללותו, היא מכשול גדול לאחדות העם היהודי, ואף עלולה לבשר על ניתוק מוחלט בעתיד בין יהדות ארה"ב לבין ישראל.
בשל כך, על הקונגרס הציוני לקבל החלטה משמעותית, ולהטיל על כלל המוסדות הלאומיים של התנועה הציונית משימה חדשה - תחייה מחודשת של השפה העברית, ולהמשיך את המהפכה הציונית בדורנו באמצעות הפיכת לימודי העברית המודרנית בתפוצות לערך חיוני ובסיסי לדור 2048. יש לחדש את לימודי העברית בקהילות היהודיות בעולם כמשימה מרכזית של הציונות בכל מקום, ולתמוך בהם באמצעות מוסדות התנועה הציונית, תוך שימוש בשיטות ההוראה המתקדמות ביותר לשפות שונות, ובשיתוף פעולה עם מומחים בהוראת העברית בכל מקום בו הם פועלים

הואיל ובסעיף 2 פסקה 2 של חוקת ההסתדרות הציונית נקבע כי אחד מיסודות הציונות הוא "הבטחת עתידו וייחודו של העם היהודי על ידי קידום חינוך יהודי, עברי וציוני, טיפוח ערכי רוח ותרבות יהודיים והנחלתה של הלשון העברית כשפתו הלאומית".

והואיל ויהדות התפוצות ובייחוד הקהילה הגדולה ביותר -יהדות ארה"ב- מפגינה רמת ידע ושליטה נמוכה ביותר בשפה העברית,

והואיל והיעדר שליטה בשפה העברית בקרב יהדות התפוצות מוביל לנתק מסוכן מחיי התרבות והחברה הישראליים,

והואיל וממשלות וגופים מדינתיים למחצה ברחבי העולם פועלים בהצלחה לקידום ותמיכה בלימוד שפותיהם הלאומיות בבתי ספר ברחבי העולם – לרבות בתי ספר ציבוריים. בארצות הברית- כדוגמת הצלחת קרן קטאר בקידום לימודי הערבית והצלחת ה"אליאנס פרנסה" בקידום השפה הצרפתית,

והואיל ורוב הילדים היהודים בגילאי בית ספר בארצות הברית לומדים בבתי ספר ציבוריים;

והואיל ויישום מוצלח של תוכניות ללימוד עברית מודרנית כשפה עולמית במחוזות לימוד עם אוכלוסייה יהודית גדולה עשוי ליצור התלהבות חדשה בקרב יהודי התפוצות לשליטה בעברית ולחיבור אותנטי וישיר לחיי התרבות בישראל,

לפיכך, הקונגרס הציוני הל"ט מחליט:

חינוך לעברית והוראת השפה העברית המודרנית, במטרה להביא לשליטה מלאה וליכולת הבנה בקרב יהדות העולם - ובמיוחד בקרב הקהילה היהודית הגדולה בתפוצות ובקרב הדור הצעיר - הם ערך יסוד של הציונות במאה ה-21.

על ההסתדרות הציונית העולמית ומוסדותיה לפעול ליצירת רוח חדשה של מהפכה ציונית סביב הוראת העברית ליהדות התפוצות, ובייחוד לדור הצעיר לרבות אוכלוסיות עם צרכים מיוחדים, תוך שימוש בשיטות המתקדמות והמעודכנות ביותר ללימוד שפה שניה, ובשיתוף פעולה עם מוסדות חינוך בתפוצות בעלי מומחיות בהכשרת מורים ובהוראת עברית יעילה בהתאמה לצרכי כל הלומדים, בהפיכת לימוד העברית המודרנית זמין לכולם לרבות הקהלים בבתי ספר יהודיים, בתי"ס ציבוריים ובתנועות הנוער.

לשם השגת מטרה זו, תציג המחלקה הרלוונטית בהסתדרות הציונית העולמית תכנית פעולה מפורטת הכוללת לוח זמנים.

החלטה מספר 3: הרחבת לימוד השפה העברית

הואיל והשפה העברית היא השפה הנצחית של העם היהודי זה למעלה מ-3,000 שנה, והיא טומנת בחובה זיכרון קולקטיבי, חוכמה ואת החיוניות הרוחנית של הדורות על פני היבשות והמאות;

והואיל והעברית אינה רק שפה אלא גם עמוד התווך המרכזי של הציונות – לאחר שהוחייתה והפכה להיות השפה החיה של העם היהודי הריבוני, והיא מאששת את זיקתנו לארץ אבותינו, מחזקת את התודעה הלאומית ומאחדת יהודים מרקעים ומדינות שונים, באופן המקל על לכידותם התרבותית והחברתית;

והואיל וההסתדרות הציונית העולמית שמה לעצמה למטרה, כחלק מיסודות הציונות, להבטיח את עתידו וייחודיותו של העם היהודי על ידי קידום חינוך יהודי, עברי וציוני, טיפוח הערכים הרוחניים והתרבותיים ולימוד השפה העברית בתור שפתנו הלאומית;

והואיל וקידום לימוד השפה העברית מחזק את הזיקה לכתבים יהודיים, למורשת ולחברה הישראלית בת זמננו, ובכך מחזק את האחדות היהודית העולמית ואת המטרה המשותפת ומקל על העלייה לישראל;

והואיל והעברית מחברת בין יהודים ברחבי העולם – דתיים וחילוניים, בני כל עדות ישראל, מבוגרים וצעירים – בתור חוט מקשר בחינוך היהודי, בתפילות, בספרות ובשיח המודרני, מה שמחזק את קרבת הדם ואת ההבנה ההדדית;

והואיל והטכנולוגיה המודרנית והפלטפורמות הדיגיטליות מנגישות יותר ויותר את האפשרות ללמוד עברית, ובכך מספקות הזדמנות ליהודים בכל הגילאים, האזורים הגאוגרפיים ורמות קיום מצוות להתעמק בשפה העברית וללמוד אותה בדרכים משמעותיות;

והואיל ומחויבות מחודשת להוראת השפה העברית מבטיחה את העברת הערכים, המסורת והתרבות היהודיים והציוניים לדורות הבאים ומחזקת את כושר העמידות וההמשכיות הקולקטיבי של העם היהודי בעולם;

והואיל ואישור מחדש של השפה העברית ככוח מאחד מעשיר את ההמשכיות היהודית, מחזק את הזהות היהודית העולמית, ומבטיח שלכל יהודי תהיה הזדמנות להתחבר ללב ולנשמה של העם היהודי;

והואיל והשפה העברית היא מרכיב יסודי בזהות היהודית והציונית, השזור בתפילות, בכתבי הקודש, בביטוי התרבותי ובחיי היומיום; שפה זו מגלמת את המהות הרוחנית, ההיסטורית והקהילתית של היהדות, תוך שהיא נותנת לכל יהודי זיקה לשונית לסיפור, לנשמה ולגורל המשותף של העם היהודי;

לפיכך, הקונגרס הציוני הל"ט מחליט:

1. ההסתדרות הציונית העולמית מאששת את תפקידה המרכזי של השפה העברית בתור עמוד התווך של הזהות, האחדות וההמשכיות היהודית, ומכירה בכוחה הייחודי לחבר יהודים ברחבי העולם למורשתם, לאמונתם ולתנועה הציונית.

2. כדי לחזק מחויבות זו, ההסתדרות הציונית העולמית תפתח ותקיים פלטפורמה מקוונת איתנה ומקיפה להוראת העברית, שתהיה נגישה לכל היהודים, ללא קשר למקום גאוגרפי, לגיל, לרקע או לשליטה בשפה.

3. המיזם הלימודי יציע משאבים מרתקים ואיכותיים מבחינה פדגוגית ללא כל עלות למשתמשים, שיכללו קורסים אינטראקטיביים, חומרי מולטימדיה ומסלולי למידה מונחים המיועדים לילדים, לנוער, למבוגרים ולקשישים ברמות שליטה שונות: ממתחילים דרך רמת ביניים ועד מתקדמים.

4. ההסתדרות הציונית העולמית תשתף פעולה עם אנשי חינוך, מומחים לשפה ומוסדות תרבות כדי להבטיח שהתוכן משקף ממדים קלאסיים ומודרניים של העברית, וזאת על ידי שילוב של לימוד תורה, התרבות הישראלית, שימוש עכשווי והתפתחות לשונית.

5. דגש מיוחד יושם על הכלה ונגישות באמצעות חומרים הנגישים במגוון שפות, ושמותאמים לגישה חזותית, שמיעתית, קוגניטיבית וניידת כדי להסיר מחסומים בהוראת העברית ברחבי העולם.

6. באמצעות מיזם זה, ההסתדרות הציונית העולמית מבקשת לאפשר לכל יהודי, ללא קשר לנסיבות אישיות, ללמוד, לדבר ולקרוא בעברית, ובכך לחזק את העמיות היהודית, להעשיר את החוסן התרבותי ולקדם את חזון הציונות הנצחי.

החלטה מס' 4: קבלת מגוון הביטויים הציוניים ואיסור לשון הרע בקהילות

הואיל והקונגרס עוסק בציונות 2048 קול הדורות ומכיוון שבמגילת העצמאות נאמר כי "מדינת ישראל ...תשקוד על פיתוח הארץ לטובת כל תושביה; תהא מושתתת על יסודות החירות, הצדק והשלום לאור חזונם של נביאי ישראל; תקיים שוויון זכויות חברתי ומדיני גמור לכל אזרחיה בלי הבדל דת, גזע ומין; תבטיח חופש דת, מצפון, לשון, חינוך ותרבות;" אנו מחויבים לקבל אופני ביטוי ציוניים מגוונים, תוך דחיית לשון הרע שמחליש את אחדותנו ואת אבני היסוד הדמוקרטיות שלנו;

והואיל כי הציונות הוא תנועה דינמית ומתפתחת כפי שניסח זאת חוזה המדינה באומרו "הציונות היא אידאל שאין לו קץ";

והואיל כי העם היהודי בארץ ובתפוצות אינו מונוליטי, וכי קיים טווח עשיר ורחב של קהילות יהודיות ברחבי העולם המשקפות טווח עשיר של זהויות, אמונות וחזונות בכל הקשור ליהדות ולקשר עם ישראל;

והואיל כי ההכרה בכך שטיפוח, הכלה, דיאלוג וכבוד הדדי בין יהודים בעלי נקודות מבט שונות מחזק את עמידותנו הקולקטיבית ואת מחויבותנו לפרויקט הציוני.

והואיל כי עוד מראשיתה הציונות התנהלה כתנועה דמוקרטית המונחת על עקרונות ההשתתפות הדמוקרטית והפלורליזם המהווים יסוד מכונן לקונגרס הציוני;

לפיכך, הקונגרס הציוני הל"ט מחליט:

1. להעצים ולתמוך בפעילות קהילתית בתפוצות, לקדם ביקורים של פוליטיקאים ופעילים ישראלים, ולסייע לתנועות חברתיות ויוזמות ישראליות להפצת עבודתם בתפוצה.

2. בהתבסס על עיקרון "כל ישראל ערבים זה בזה" ועל חופש הדיבור כעל זכות בסיס אוניברסלית, הקונגרס הציוני, דוחה ואוסר כל ניסיון לביזוי או להשתקת יהודי התפוצות, כל עוד דבריהם מושתתים על המחויבות לעתיד לעם היהודי וקיומה של ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית.

3. ההסתדרות הציונית העולמית והמוסדות הלאומיים לא יאפשרו דברי שיטנה וכל צורה של לשון הרע כנגד ביטויים לגיטימיים של ביקורת המבוססת על העקרון הרשום מעלה.

4. ההסתדרות הציונית העולמית מתחייבת לקדם יוזמות המעודדות הבנה ודיאלוג בין יהודים ולא-יהודים החיים במדינת ישראל, תוך שמירה על חופש הביטוי, חופש התקשורת והחופש האקדמי בישראל ובתפוצות.

החלטה מס' 5: פתיחת הגישה לכותל השוויוני

הואיל והגישה לאבני הכותל הדרומי, הידוע כ"כותל השוויוני" (להלן: "האתר"), חסומה בפני הציבור כבר שבע שנים, מאז נפלה האבן מהכותל בשנת 2018.

והואיל והאבן הושבה למקומה זה מכבר, ועדיין הגישה לאבני הכותל עצמן טרם אושרה;

והואיל ואזור זה מהווה חלק בלתי נפרד מהכותל המערבי, אתר קדוש ומרכזי לעם היהודי בכללותו;

והואיל וממאות אלפי המבקרים הפוקדים את האתר מדי שנה נמנעת האפשרות לגעת באבנים הקדושות באזור זה;

והואיל ובין המבקשים גישה ישנן משפחות מהארץ ומרחבי תבל המבקשים לערוך טקסים שוויוניים, פלורליסטיים כחלק מהחיבור שלהם לכותל ולמסורת היהודית;

והואיל ואין כל סיבה בטיחותית למניעת הגישה והסיבה היחידה לאי פתיחת המקום היא אזלת ידה של ממשלת ישראל המסרבת לכפות על עיריית ירושלים לקדם העניין;

לפיכך, הקונגרס הציוני הל"ט מחליט:

1. לקרוא לממשלת ישראל ולעיריית ירושלים לפעול לאלתר לפתיחת הגישה הציבורית לאתר.

2. להכיר בזכותם של כל זרמי היהדות והציבור הרחב לערוך טקסים יהודיים ולבקר באופן שוויוני את האתר.

3. לקדם בתיאום עם כלל הגורמים הרלוונטיים תוכנית פעולה לשיקום ונגישות מלאה של האתר, לרבות שילוט, תחזוקה וביטחון.

4. לפעול בזירה הישראלית והבינלאומית כדי לוודא שפעילות באתר תשקף את כלל גווניו של העם היהודי ואת ערכי השוויון, הפלורליזם והחיבור למסורת.

החלטה מס' 6: תמיכה במתווה גיוס שוויוני במדינת ישראל

הואיל והשירות בצה"ל מהווה אבן יסוד בחברה הישראלית ומסמל את המחויבות ההדדית של אזרחי המדינה זה לזה;

והואיל ובמדינה דמוקרטית, עקרון השוויון בפני החוק הוא ערך יסוד, והמצב שבו מגזרים שלמים פטורים משירות פוגע קשות בעקרון זה;

והואיל והמצב הקיים יוצר תחושת עוול וחוסר צדק בקרב צעירים וצעירות הנושאים בנטל השירות הצבאי או הלאומי;

והואיל ואחדות החברה הישראלית ותחושת הסולידריות הלאומית מחייבות גיוס שוויוני והוגן לכלל חלקי הציבור;

והואיל וצה"ל זקוק לכלל חלקי האוכלוסייה לצורך ביטחון לאומי מיטבי, הן מבחינת כמות והן מבחינת איכות כוח האדם;

והואיל וגיוס שוויוני יפחית את העומס על אוכלוסיות משרתות, ויאפשר חלוקה צודקת של הנטל הביטחוני;

והואיל ופטור נרחב מגיוס פוגע בכלכלה הישראלית ובפריון העבודה, ומעכב את השתלבותם של רבים בשוק התעסוקה ובחיים האזרחיים;

והואיל ושירות צבאי או אזרחי מהווים שער להשתלבות בחברה, רכישת כישורים לחיים הבוגרים, וחיזוק תחושת האחריות והתרומה;

והואיל ובג"ץ קבע שוב ושוב כי המצב החוקי הקיים מפלה ואינו חוקתי, התחייבות לשוויון בגיוס היא יישום מחויבות שלטונית ומשפטית;

והואיל ושמירה על לכידות חברתית, צדק חברתי ואמון הציבור במוסדות המדינה מחייבת מתווה אחיד, הוגן ובר-אכיפה;

והואיל והמערכה לאחר ה-7 באוקטובר המחישה עד כמה זקוק צה"ל להרחבת מעגל המשרתים;

והואיל ו'תוכנית ירושלים' מעגנת את מחוייבותה של התנועה הציונית לשירות בצה"ל;

לפיכך, הקונגרס הציוני הל"ט מחליט:

1. להביע תמיכה נחושה, מוסרית וערכית, בחקיקה או במתווה אשר יבסס גיוס שוויוני לצה"ל או לשירות אזרחי/לאומי לכלל אזרחי ישראל, לפי טובת המדינה.

2. לקרוא לממשלת ישראל לפעול לקידום חקיקה מידית ומעשית שתביא לסיום ההפליה בחובת השירות.

3. להדגיש כי השוויון בנטל הוא יסוד דמוקרטי וציוני הכרחי, השומר על אחדות העם ומחזק את מעמדו המוסרי של השירות בצה"ל.

4. לפעול בזירה הציבורית, החינוכית וההסברתית כדי לתמוך בדרישה לשוויון בגיוס.

החלטה מס' 7: קריאה להקמת ועדת חקירה ממלכתית לאירועי 7 באוקטובר

הואיל חג שמחת תורה תשפ"ד – 7 באוקטובר 2023, נחרת בזיכרון הלאומי כיום אסון קשה וחסר תקדים בהיסטוריה של מדינת ישראל;

והואיל והאירועים כללו חדירה רחבת היקף של מחבלים לשטח ישראל, הרג המוני של אזרחים, תקיפה על יישובים, חטיפת אזרחים וחיילים, וקריסת מערכות ביטחון רבות;

והואיל ומדובר במחדל רב-מערכתי הכולל כשלים חמורים בדרג המודיעיני, המבצעי, הפוליטי והאזרחי, המחייבים בדיקה מעמיקה, עצמאית וחסרת פשרות;

והואיל וועדת חקירה ממלכתית, בהתאם לחוק ובראשות שופט/ת מבית המשפט העליון, היא הכלי העליון במדינת ישראל לבדיקת כשלי ממשל ואחריות אישית וציבורית;

והואיל וקיים צורך מיידי בברור האמת לצורך שיקום אמון הציבור במערכות המדינה והביטחון, ומתן תשובות למשפחות הנרצחים, החטופים והמפונים;

והואיל ותחקירים פנימיים צבאיים או ממשלתיים, ככל שיהיו רציניים, אינם בעלי הסמכות, העצמאות או האובייקטיביות הנדרשת לבדיקת האירועים במלואם;

והואיל וועדת חקירה ממלכתית תאפשר זיהוי שורש הכשלים, וקביעת אחריות אישית ומערכתית, והמלצות אופרטיביות לתיקון המערכות כדי למנוע הישנות אסון כזה בעתיד;

והואיל וללא חקירה יסודית עלולה החברה הישראלית להישאר מפורקת, חשדנית או אדישה, והמערכות שקרסו עלולות להמשיך לפעול ללא תיקון;

והואיל ובעבר הקימה מדינת ישראל ועדות חקירה ממלכתיות גם בעקבות מחדלים חמורים פחות, והיעדר חקירה באירוע כה חריג עלול לקבוע תקדים מסוכן של היעדר אחריות;

והואיל וחובתנו המוסרית והלאומית כלפי הדורות הבאים היא לברר את האמת ולקחת אחריות;

לפיכך, הקונגרס הציוני הל"ט מחליט:

1. לקרוא לממשלת ישראל להקים ועדת חקירה ממלכתית בלתי תלויה, בראשות שופט/ת בבית המשפט העליון, לחקירת כלל האירועים והכישלונות שקדמו ל-7 באוקטובר ובמהלכו וליישם את ההמלצות.

2. לקבוע כי תפקידה של הוועדה יהיה לבדוק את כשלי הדרג המודיעיני, המבצעי, המדיני ולהגיש המלצות אופרטיביות ואישיות.

3. להדגיש כי הקמת ועדה כזו חיונית לשיקום האמון הציבורי, לחיזוק הדמוקרטיה, לאחדות העם ולמנוע אסונות בעתיד.

החלטה מס' 8: שקיפות בתקצוב שוויוני במוסדות הלאומיים

הואיל והקונגרס הציוני הל"ט, המתכנס תחת הנושא 'ציונות 20.48: "קול הדורות", מכיר בכך שעתידה של הציונות תלוי בהבטחת ערכיה וצרכיהם של הקולות היהודיים המגוונים של ימינו - כולל נשים, אנשים להט"בים, צעירים, כל זרמי היהדות וקבוצות מודרות מספיק מבחינה היסטורית - ישתקפו לא רק בחזון וברטוריקה אלא גם בהקצאה שקופה, שוויונית ואחראית של משאבים;

והואיל והקונגרס הציוני כבר אימץ החלטות בנושא קידום שוויון מגדרי וייצוג נשים (חוקת ההסתדרות הציונית העולמית- סעיף 23(ב'), הקובע כי חובה היא שלפחות 40% מכל רשימת מועמדים תהינה נשים);

והואיל וחוקת ההסתדרות הציונית העולמית קובעת חובת שילוב נציגים מ"הדור הצעיר" ברשימות הבחירות ובמוסדות הלאומיים (סעיף 23(א));

והואיל והקונגרס הציוני שלא מן המניין (2023) אימץ החלטה מס' 9 בנושא קידום הכללת קהילת הלהט"ב+ בישראל ובתפוצות;

והואיל והקונגרס הציוני שלא מן המניין (2023) אימץ החלטה מס' 10 בנושא הכרה בגיורים שבוצעו על ידי כל הזרמים היהודיים והבטחת פלורליזם דתי במוסדות הלאומיים;

והואיל והקונגרס הציוני שלא מן המניין (2023) אימץ החלטה מס' 1 המעגנת את מגילת העצמאות כמסמך מנחה המבטיח שוויון ואי-אפליה מטעמי מגדר או נטייה מינית;

והואיל ועל עקרונות אלה להיות מיושמים בפועל ולא להישאר בגדר הצהרות.

לפיכך, הקונגרס הציוני הל"ט מחליט:

1. לאמץ גישת תקצוב שוויוני בכל המוסדות הלאומיים (ההסתדרות הציונית העולמית, קק"ל, הסוכנות היהודית, קרן היסוד), כמתודולוגיה לניתוח התקציב הקיים ולא כתקציב נפרד.

2. לקבוע כי עבור כל החלטה על הקצאת משאבים, תבוצע הערכת השפעה קצרה (עמוד אחד) שתבחן את השפעת ההחלטה על:

- שוויון מגדרי והכלה של קהילת הלהט"ב,

- ייצוג והשתתפות של בני נוער,

- חלוקה שוויונית בין הזרמים היהודים כולל קידום מנהיגות נשית.

3. לפרסם תקציבים ודוחות כספיים שנתיים מפורטים ומפורקים לסעיפים, לרבות כל ההוצאות, ההקצאות, החוזים ותיאורי הפרויקטים, בצירוף חלוקה גאוגרפית ותוכניתית. דוחות אלה יכללו את כלל הפעילויות, ללא תלות במחלקה או באגף, ויהיו בהתאם להוראות הדין החלות בדבר הגנת מידע ופרטיות.

4. לפרסם את כלל הדוחות וממצאי הביקורת במועדם, באופן דיגיטלי ובפורמט הניתן לחיפוש, באתר הרשמי של ההסתדרות הציונית העולמית. הציבור ובעלי העניין יוזמנו להגיש הערות או משוב, אשר ייבחנו ויצורפו לסיכום שנתי שיוגש לקונגרס.

5. למנות גוף עצמאי למעקב ולבחינה של היישום השנתי ולהגשת המלצות לשיפור.

6. לקבוע כי גישה זו תשמש ככלי מרכזי לניהול התקציב בתוך המוסדות הלאומיים וכבסיס לאחריות פוליטית, בהתאם לערכים ולהחלטות שאומצו בעבר על ידי הקונגרס הציוני.

החלטה מס' 9: בטחון לקהילות יהודיות ליברליות בישראל

הואיל וכיום בישראל, ובישראל הפלורליסטית כפי שנחזתה בהכרזת העצמאות, אנו מחויבים כציונים, כיום ובעתיד, לאבטחת קהילות יהודיות ליברליות מזרמים שונים - רפורמיות, מסורתיות, רקונסטרוקציוניסטיות ואחרות ("התנועות") - והאנשים המקיימים כיום יהדות כזו, ימשיכו להיות חלק בלתי נפרד מהעם היהודי, מחויבים לערכי הפלורליזם, ההכלה, הציונות וההמשכיות היהודית;

והואיל ובתי כנסת, מוסדות ואנשים המייצגים תנועות אלו בישראל הפכו למטרה גוברת למעשי אלימות, ונדליזם והסתה;

והואיל ובספטמבר 2024 חרדים חתכו את שרשראות השער של קהילת יער רמות, קהילה מסורתית בשכונת רמות בירושלים, הסיגו גבול וקיימו תפילות בחצר בית הכנסת וניסו לשבש את חיי הדת בו, כחלק מקמפיין הטרדה רחב יותר נגד קהילה זו;

והואיל וביום השואה 2025, בית הכנסת הרפורמי בנתניה חולל בכתובות נאצה ובהשחתת סמלים קדושים;

והואיל ומספר ימים לאחר האירועים בנתניה, ערב יום הזיכרון באפריל 2025, תקף אספסוף אלים את משתתפי ובאי הטקס שהתקיים בבית שמואלי- בית הכנסת הרפורמי ברעננה, לאחר הסתה מכוונת, והותיר משפחות, ילדים וחוגגי בר/בת מצווה בחשש לביטחונם בתוך בית הכנסת;

והואיל ותקיפות כאלה אינן בודדות, אלא חלק ממגמה רחבה יותר של הסלמה בקיצוניות ודעות קדומות בחברה הישראלית, המלבה הסתה נגד יהודים שאינם אורתודוקסים, בתי הכנסת שלהם ומוסדותיהם;

והואיל והקהילות חייבות להישאר מקומות מפלט בטוחים לתפילה, קהילה והטמעת ערכים יהודיים, לא מקומות של פחד, עבורנו, עבור ילדינו ועבור כל הדורות הבאים. נציגי כל הזרמים ביהדות, בקונגרס הציוני, מגנים כל גינויי אלימות כלפי כלל הזרמים ביהדות שפועלים במדינת ישראל ובעולם;

והואיל ומאות משפחות, כולל ילדים בגני ילדים ובתוכניות בר/בת מצווה, משתתפות באופן קבוע בטקסים ובפעילויות בבתי כנסת רפורמיים ומסורתיים בישראל, ויש להבטיח את שלומם;

והואיל ופעולות משטרת ישראל היו איטיות ולא מספקות כאשר התבקשה להגן על קהילות רפורמיות ומסורתיות בישראל, ולא עצרה מיד מבצעי מעשים פליליים בתוך ומסביב למתקני קהילות אלה, בזמן ביצוע מעשים אלה, וגם לא חקרה אותם כראוי או ביעילות;

לפיכך, הקונגרס הציוני הל"ט מחליט:

1. גינוי האלימות

הקונגרס הציוני מגנה באופן חד משמעי את כל מעשי הסגת הגבול, האלימות, ההסתה והוונדליזם המכוונים כלפי קהילות יהודיות ליברליות, בתי כנסת וקהילות מזרמים שונים - רפורמיות, קונסרבטיבי/מסורתי, מסורתיות, רקונסטרוקציוניסטיות ואחרות בישראל ובתפוצות.

2. התחייבות לביטחון

הקונגרס הציוני קורא לממשלת ישראל ולכל משרדי הממשלה, למשטרת ישראל ולרשויות המקומיות להבטיח הגנה משטרתית נאותה ואמצעי אבטחה לבתי כנסת ומרכזי קהילה ליברלים, במיוחד בתקופות של הסתה מוגברת או רגישות לאומית.

3. אחריות לאכיפת החוק

הקונגרס הציוני דורש מהמשטרה ומהפרקליטות להבטיח כי האחראים - מסיתים, מארגנים, מבצעי עבירות ואחרים - לפשעים שבוצעו נגד קהילות רפורמיות ומסורתיות בישראל, לרבות הסתה, הסגת גבול, ונדליזם, הפרעת הסדר ומעשי אלימות, ייעצרו, ייחקרו, יועמדו לדין באופן לא-סלקטיבי ויישאו באחריות מלאה על פי חוק.

4. הקצאת משאבים

הקונגרס הציוני קורא לכל זרועות המוסדות הלאומיים - ההסתדרות הציונית העולמית, הסוכנות היהודית, קרן קיימת לישראל וקרן היסוד - ומוסדות ממשלתיים ועירוניים ישראליים אחרים לתמוך בצורכי הביטחון של קהילות ליברליות בישראל, כולל מימון להגנה פיזית, חינוך נגד שנאה ותוכניות לבניית חוסן.

5. חינוך ומניעה

הקונגרס הציוני קורא לקידום יוזמות חינוכיות בישראל כדי להילחם בדעות קדומות, לקדם פלורליזם ולאשש את הלגיטימיות של כל זרמי היהדות, בישראל וברחבי העולם.

החלטה מס' 10: חיזוק ארגוני החברה האזרחית בישראל

הואיל וחברה אזרחית מגוונת ודינמית מהווה אבן יסוד לדמוקרטיה חזקה ובריאה;

והואיל וארגוני החברה האזרחית בישראל (NGOs) חיוניים בטיפול בנושאים סוציאליים וחברתיים ומקרי חירום, ותורמים לחוסן וליציבות של החברה בישראל;

והואיל וארגונים אלו תרמו תרומה עצומה לחוסן החברה בישראל בתחומים מגוונים ובהם סיוע לנוער בסיכון, חינוך, בריאות, רווחה ותשתיות;

והואיל ומאז ה־7 באוקטובר 2023, ארגוני החברה האזרחית בישראל נטלו חלק מרכזי בהתמודדות עם טראומת המלחמה ובשיקום יישובי הצפון והדרום;

לפיכך, הקונגרס הציוני הל"ט מחליט:

1. הקונגרס הציוני מתנגד לפוליטיזציה של הפעילות הפילנתרופית של יהדות התפוצות, במיוחד בעת הזאת בה ישראלים מתמודדים עם השלכות מתקפת ה־7 באוקטובר האכזרית של חמאס.

2. הקונגרס הציוני קורא לכנסת ישראל שלא לחוקק את הצעת החוק המטילה מס על תרומות מארגונים וישויות מדיניות זרות לעמותות ישראליות הנמצאות תחת פיקוח של רשם העמותות.

3. הקונגרס הציוני קורא לממשלת ישראל לגנוז את החוק הציני, המסוכן והבלתי דמוקרטי.

4. ההסתדרות הציונית העולמית תפעל להגנה על חברה אזרחית חזקה ויציבה בישראל כולל תמיכה בארגונים המושפעים מהצעת חוק זו או מחקיקה דומה.

5. הנהלת ההסתדרות הציונית העולמית תפרסם החלטה זו בכל ערוצי ההפצה שלה, במדיה החברתית ובמדיה המסורתית.

החלטה מס' 11: מניעת ההשתתפות של הצ"ע והמוסדות הלאומיים במימון או בביצוע, במישרין או בעקיפין, של התיישבות ברצועת עזה

הואיל ונושא הקונגרס הינו ציונות 2048 קול הדורות, ישנה חשיבות רבה למקד את מאמצי התנועה הציונית בבניין המפעל הציוני על בסיס רחב של הסכמה, בהתאמה לעקרונות מגילת העצמאות שם נאמר כי "אנו מושיטים יד שלום ושכנות טובה לכל המדינות השכנות ועמיהן, וקוראים להם לשיתוף פעולה ועזרה הדדית עם העם העברי העצמאי בארצו. מדינת ישראל מוכנה לתרום חלקה במאמץ משותף לקידמת המזרח התיכון כולו";

והואיל כי עלינו להעדיף את שיקום הקהילות והישובים הקיימים בתחום מדינת ישראל, ולא בקידום התיישבות בעזה, שעלולה לפלג את החברה הישראלית ואת הקהילות היהודיות בתפוצות;

והואיל כי מטרת העל של התנועה הציונית היא לקדם את בניית הארץ ולחזק את מדינת ישראל במסגרת ציונית, דמוקרטית וחוקית, המבוססת על הסכמה לאומית רחבה;

והואיל כי האחריות הלאומית מחייבת קדימויות בשיקום ובהבעת החוסן של קהילות אשר נפגעו באזור עוטף עזה ובצפון הארץ, כתנאי ליציבות החברה הישראלית;

לפיכך, הקונגרס הציוני הל"ט מחליט:

1. להכריז כי ההסתדרות הציונית העולמית והמוסדות לא ייקחו חלק, במישרין או בעקיפין, במימון, סיוע או ביצוע פעולות התיישבות ברצועת עזה.

2. להחליט כי כל גוף הפועל בשם או באמצעות הצ"ע, יימנע מלהקצות משאבים או לספק כל תמיכה בפעולות שסותרות החלטה זו.

3. ההנהלה הציונית וגופי הביקורת והבקרה של הצ"ע והמוסדות הלאומיים יוודאו את יישום ההחלטה מדי שנה ותדווח לוועד הפועל.

החלטה מס' 12: הקמת כוח משימה לאומי לבריאות הנפש לנפגעי טרור וחיילים עם טראומה

הקמת כוח משימה לאומי לבריאות הנפש לתמיכה בשירותים מקיפים לקורבנות טרור וחיילים הסובלים מטראומה בעקבות המלחמה.

הואיל ומעשי הזוועה של 7 באוקטובר היו הפיגועים הנוראיים ביותר על עם ישראל מאז הקמת מדינת ישראל;

והואיל ובמשך עשרות שנים פיגועי טרור ומלחמות הביאו לאלפי נפגעים אזרחיים ישראליים וטבח 7 באוקטובר הגביר משמעותית את קנה המידה של ההשפעה, חשף מחדש קורבנות קודמים לטראומה ויצר מספר גדול של ניצולים חדשים ומשפחות שכולות הזקוקות כעת באופן דחוף לשירותי תמיכה;

והואיל ומעשי הזוועה של 7 באוקטובר והמלחמה המתמשכת יצרו מצב חירום בבריאות הנפש הלאומית בישראל, כאשר שיעורי PTSD וטראומה בקרב מבוגרים זינקו מ-4.5% לפני המלחמה ל-23% כיום ועלייה חדה בהתאבדויות בצה"ל, עם 54 חיילים שאבדו מאז אוקטובר 2023 ואלפים נוספים שאובחנו עם PTSD הקשור לקרב;

והואיל וניצולים, משפחות שכולות, קהילות עקורות וחיילים רבים אף מחפשים מקלט בחו"ל - חיים עם טראומה המאיימת על החוסן, האחדות והביטחון העתידי של ישראל;

והואיל והדור הצעיר נושא את המשקל הגדול ביותר של הטראומה הזו, והוא מייצג את המנהיגות העתידית, החיוניות והישרדות הציונות ומדינת ישראל;

לפיכך, הקונגרס הציוני הל"ט מחליט:

1. ההסתדרות הציונית העולמית מכירה באחריותה לתמוך בסובלים מטראומה ומשרד היו"ר הנכנס יקים כוח משימה לאומי לבריאות הנפש תוך 60 יום מסיומו של הקונגרס הציוני הזה, המורכב ממשרדי ממשלה, נציגי הקהילות שנפגעו, ארגונים לא ממשלתיים, מומחים אקדמיים ושותפים בינלאומיים.

2. יוחלט עוד להטיל על כוח המשימה את המשימות הבאות:

• להעביר המלצות ראשוניות תוך 120 יום מהקמתו, תוך התייחסות להתערבויות מיידיות, אסטרטגיות ארוכות טווח ורפורמות מערכתיות לחיזוק הטיפול בבריאות הנפש בישראל.

• למפות את נוף הטראומה שלאחר 7 באוקטובר, ולכל נפגעי פעולות הטרור והאיבה, לזהות אוכלוסיות וקהילות בעדיפות ופערים בטיפול, כולל ניצולים, משפחות עקורות, חיילים בסדיר ובמילואים, חיילים בודדים בתפוצות, משפחות החיילים, משפחות הניצולים ומשפחות החטופים החיים והחללים.

• להרחיב גישה דחופה ומיידית לטיפול בטראומה בישראל ובחו"ל, עם נתיבי השתלבות מחדש עבור החוזרים.

• להבטיח שההמלצות יכללו מסגרות בנות קיימא למניעה, טיפול ובניית חוסן, תוך התייחסות לבריאות הנפש כעניין של ביטחון לאומי.

• לשלב תוכניות קיימות ויוזמות מקצועיות עם הצלחות מוכחות אחרות כשותפים מרכזיים ביישום המלצות כוח המשימה.

• יוקם מנגנון למתן תמריצים חיוביים לעמותות, לגופים ממשלתיים, לגופים מוניציפליים, לגופים המסובסדים על ידי המדינה, שנוקטים צעדים ליצירת סביבת עבודה המעודדת חוסן לתמיכה בחיילי המילואים, בחיילים משוחררים ובני זוגם.

• להכשיר מנהיגי קהילות לתמיכה בבריאות הנפש לזיהוי ליוזמה ולשילוב תמיכה רוחנית כמשאב לחוסן.

החלטה מס' 13: חיזוק החוסן הקהילתי והתמודדות עם אלימות

הואיל שאירועי ה־7 באוקטובר ומלחמת חרבות ברזל הציבו אתגר חסר תקדים בהתמודדות עם טראומה ופגיעות בחוסן האישי, המשפחתי והקהילתי בישראל;

והואיל ששיעור גבוה של ילדים, נוער ומבוגרים מציגים תסמיני מצוקה נפשית הדורשים מענה מערכתי ומתואם;

והואיל כי מאז המלחמה ניכרת עלייה באלימות בתוך המשפחות, בין ילדים ובני נוער, ובתוך מערכות זוגיות: תופעות המחריפות את השבר החברתי ודורשות טיפול מערכתי ומניעתי כאחד;

והואיל שמרכזי חוסן משפחתיים־קהילתיים הוכחו כמודל יעיל ומשלים למענים מוסדיים מסורתיים, ויכולים לשמש גם כמרכזי פעילות חינוכית־מניעתית להתמודדות עם אלימות ולחיזוק הערבות ההדדית;

והואיל שחיזוק החוסן החברתי והקהילתי הוא תנאי מרכזי להבטחת המשכיותו של החזון הציוני ולבניית עתיד משותף איתן;

לפיכך, הקונגרס הציוני הל"ט מחליט:

1. להכיר במרכזי חוסן משפחתיים־קהילתיים, כנדבך מרכזי במערך הציוני להבטחת עתידו של הדור הצעיר והחברה בישראל.

2. לתעדף הקצאת משאבים ותמיכה למרכזים אלו, במיוחד באזורים פגיעים ובקהילות שנפגעו במלחמה, ולהבטיח זמינות ונגישות של שירותי חוסן לכלל האוכלוסייה.

3. להטמיע במרכזי החוסן תכניות למניעת אלימות במשפחה, בין ילדים ובני נוער ובתוך מערכות זוגיות, באמצעות חינוך לסובלנות, פיתוח כישורי חיים וכלים ליישוב סכסוכים בדרכי שלום, בהתאמה לצרכי הקהילה.

4. לקדם שיתופי פעולה בין מוסדות ציוניים, משרדי ממשלה, רשויות מקומיות וארגוני חברה אזרחית, במטרה ליצור מערך הבראה חברתי רחב, המחבר בין טיפול בטראומה למאבק באלימות, כחלק מהחזון הציוני של חוסן, ערבות הדדית ולכידות חברתית.

החלטה מס' 14: תמיכה בניצולי שואה

הואיל והשואה עודנה אחד מהפרקים האפלים ביותר בהיסטוריה, שבה שישה מיליון יהודים נרצחו בשיטתיות, ורבים אחרים נרדפו, נעקרו מבתיהם והושפלו;

והואיל ושורדי השואה – אלו שעברו גטאות, מחנות ריכוז, עבודות כפייה, הסתתרות ומנוסה – מגלמים חוסן נפשי יוצא דופן ומילאו תפקיד שאין לו תחליף בבנייה מחדש של החיים היהודיים, בעיצוב מדינת ישראל ובשימור הזיכרון של עמנו;

והואיל ואוכלוסיית השורדים מזדקנת במהירות, תוך שהיא מתמודדת עם אתגרים פיזיים, רגשיים וכספיים רבים המצריכים התערבות דחופה וחומלת;

והואיל והשורדים חיים לא רק בישראל אלא בכל התפוצות, והצרכים שלהם משתנים לפי מקום גאוגרפי, נגישות לטיפולים רפואיים והתשתית הקהילתית;

והואיל והציווי המוסרי של העם היהודי והתנועה הציונית הוא לכבד, להגן ולרומם את אלו שהיו עדים לשואה והעבירו את הזיכרון שלה הלאה;

והואיל וההסתדרות הציונית העולמית, בתור גוף מרכזי של התנועה הציונית העולמית, נמצאת בעמדה ייחודית המאפשרת לה לתאם, לתמוך וליישם תוכנית המשקפת את אחריותנו המשותפת כלפי השורדים;

והואיל והמורשת של השורדים היא מהותית עבור ההמשכיות היהודית, ויש לשמר ולרומם את סיפוריהם למען הדורות הבאים כנאמנות קדושה.

לפיכך, הקונגרס הציוני הל"ט מחליט:

ההסתדרות הציונית העולמית תיזום ותרחיב את התוכנית העולמית למען שורדי השואה, שתכלול בין היתר:

(א) שירותים רפואיים מקיפים של בריאות הגוף והנפש המותאמים לשורדי השואה המזדקנים ומשפחותיהם עד דור שני;

(ב) סיוע כספי ותמיכה בדיור לשורדים נזקקים;

(ג) תוכנית סוציאלית ותרבותית להפגת הבדידות וטיפוח הכבוד;

(ד) יוזמות תיעוד ושיתוף סיפורים כדי לשמר את עדות השורדים.

1. ההסתדרות הציונית העולמית תשתף פעולה עם ממשלות, ארגונים לא ממשלתיים וארגונים קהילתיים יהודיים כדי להבטיח שהשורדים מקבלים טיפול והכרה מתואמים.

2. ההסתדרות הציונית העולמית תגייס קהילות יהודיות ברחבי העולם להובלת מאמצים התנדבותיים וקמפיין תמיכה לטובת השורדים, במיוחד באזורים שבהם התשתית מוגבלת.

3. ההסתדרות הציונית העולמית תגדיר מיזם זה כהגשמה של הערכים הציוניים – המאשש את קדושת הזיכרון, כוח העמיות היהודית והמנהיגות המוסרית של האומה היהודית.

4. ההסתדרות הציוני העולמית תדווח מדי שנה על ההתקדמות של תוכנית התמיכה בשורדים ותמשיך להתאים את מאמציה בחמלה ובדחיפות לצרכים המשתנים.

החלטה מס' 15: התמודדות עם גילויי אנטישמיות ואפליה בתחום הספורט האומנות והתרבות

הואיל וחלה עלייה ניכרת ומתמשכת במקרי אנטישמיות ואנטי-ציונות בזירות הספורט הלאומיות והבינלאומיות, וכן בתיאטראות , בפסטיבלים, בתערוכות ובאירועים מעולם התרבות והאמנות, לרבות הדרה, חרמות, סירוב להתמודדות עם/מול ספורטאים ואמנים יהודים וישראליים או נציגי מדינת ישראל, והטרדות פיזיות ומילוליות;

והואיל ותופעות אלו מהוות פגיעה מהותית בזכות לשוויון, בערכי ההגינות הספורטיבית ואומנותית, ובנורמות המקובלות במשפט הבינלאומי ובאמנות הבינלאומיות;

והואיל ועל התנועה הציונית העולמית מוטלת אחריות ציבורית ומוסרית לפעול להבטחת כבודם וביטחונם של ספורטאים ואמנים יהודים וישראליים;

והואיל והקונגרס הציוני כבר קיבל החלטות עקרוניות בנושא המאבק באנטישמיות ובתנועת ה־BDS ויש להחילן גם בהקשר הייחודי של עולם הספורט והאומנות;

והואיל ומאז פרוץ מלחמת "חרבות ברזל" באוקטובר 2023 חלה החרפה ניכרת במקרי הדרה, חרמות ואלימות אנטישמית כלפי ספורטאים ואמנים יהודים וישראלים בזירות הבינלאומיות;

לפיכך, הקונגרס הציוני הל"ט מחליט:

1. גינוי

הקונגרס הציוני קובע כי ההסתדרות הציונית העולמית תפרסם, באמצעות מנגנוני ההסברה שלה ובתיאום עם גורמי מדינה מוסמכים, הודעות גינוי רשמיות לכל מקרה מתועד של אפליה, הדרה או חרם כלפי ספורטאים ואמנים יהודים או ישראלים בזירות בינלאומיות.

2. שיתופי פעולה מוסדיים

הקונגרס הציוני הל"ט ינחה את הנהלת ההסתדרות הציונית העולמית לפעול, באמצעות מחלקותיה המוסמכות, לגיבוש שיתופי פעולה מוסדיים עם:

הוועד האולימפי בישראל, תנועות הספורט הישראליות, ארגונים יהודיים בינלאומיים; רשויות מדינת ישראל המוסמכות; מוסדות ספורט בינלאומיים, לרבות אבל לא רק ב- IOC ו־FIFA; מוסדות בינלאומיות של ארגוני אומנות; ולעודד ספורטאים, אמנים, בעלי עניין ומשפיענים לשקף את עולם הספורט והאומנות הישראלי באופן חיובי.

הפעילות תכלול, בין היתר:

גיבוש עקרונות פעולה מוסכמים להתמודדות עם גילויי אנטישמיות ואפליה בספורט, באומנות ובתרבות.

3. מסגרת סיוע ייעודית

הקונגרס הציוני ינחה את הנהלת ההסתדרות הציונית העולמית לבחון ולהציג בפני מושב הועד הפועל הבא הבא מתווה להקמת מסגרת סיוע ייעודית (קרן או מנגנון אחר), שמטרתה לספק לנפגעי אפליה ואנטישמיות בספורט, בעולם האומנות והתרבות:

• מענה משפטי

• ליווי תקשורתי

• תמיכה חינוכית וקהילתית

המתווה יכלול:

1) תיאור הצורך

2) חלופות מבניות

3) מקורות תמיכה אפשריים

4) השלכות משפטיות

4. הקונגרס הציוני ינחה את המחלקות הרלוונטיות בהסתדרות הציונית העולמית לפתח ולהטמיע יחידות לימוד ותוכניות העשרה ייעודיות בנושא "אנטישמיות בספורט, באומנות ובתרבות".

התוכניות יוטמעו בין היתר, במסגרות הבאות:

1) תנועות הנוער הציוניות

2) משלחות נוער

3) סמינרים ומחנות קיץ

4) מוסדות חינוך יהודיים ברחבי העולם

נימוקים:

א. התגברות האנטישמיות בזירה הספורטיבית, האומנותית והתרבותית פוגעת בזכויות יסוד ובערכי ההוגנות הספורטיבית והן בעולם התרבות.

ב. יש הכרח בהקמת מנגנונים מוסדיים ייעודיים אשר יספקו מענה אפקטיבי ומהיר.

ג. שילוב חינוכי והסברתי יתרום להעמקת המודעות ולחיזוק הזהות היהודית בקרב צעירים.

החלטה מס' 16: חיזוק המאבק המקומי באנטישמיות בעולם

הואיל וקהילות יהודיות בכל העולם חוו עליה מספר האירועים האנטישמיות והתקפות נגד יחידים ומוסדות;

והואיל ויש צורך במאמץ מתואם לשם תמיכה וארגון הקהילות היהודיות המקומיות על-מנת להתמודד עם האתגרים העומדים מולם;

והואיל וארצות הברית הייתה בת בריתה הגדולה ביותר של ישראל בפורומים בינלאומיים ושותפה צבאית איתנה במשך עשרות שנים, והמשך תמיכתה נותר חיוני לביטחונה ועתידה של ישראל;

והואיל וארצות הברית היא ביתה של הקהילה היהודית הגדולה ביותר בעולם מחוץ לישראל, מה שהופך את הבריאות, החוזק והביטחון של יהדות אמריקה למרכזיים עבור העם היהודי העולמי;

והואיל והאנטישמיות עלתה באופן משמעותי בארצות הברית בשנים האחרונות, מה שמעמיד קהילות יהודיות ברחבי המדינה בסיכון;

והואיל וארגונים אנטי-ישראליים עשו מאמצים מתואמים להפיץ אנטישמיות ורגש אנטי-ישראלי ברמת הבסיס—כולל בתוך בתי המחוקקים הממלכתיים, ממשלות מקומיות, מועצות חינוך ומוסדות אזרחיים אחרים;

והואיל וקבוצות יהודיות מקומיות, הפועלות לעיתים קרובות באיזולציה, נותרו להילחם בקרבות אלו באופן עצמאי וללא תמיכה מתואמת, מה שגורם לכפילות מאמצים ולהשפעה מופחתת;

והואיל ובעוד שארגונים יהודיים לאומיים כמו איפא"ק ואחרים ממלאים תפקיד קריטי ברמה הפדרלית, נותר פער משמעותי בסנגור והגנה ברמה המקומית, מה שמשאיר קבוצות בסיס קטנות ללא המשאבים והגיבוי המאוחד שהן דורשות;

והואיל ויצירת יוזמה כלל-עולמית כנראה לא תביא תועלת;

והואיל וניתן להתאים את המודל לאיחוד המאמצים להתמודדות באנטישמיות ברמה מקומית הקהילתית ולהרחיבו למדינות אחרות ולהתאימו כמענה לצרכים ספציפיים בשיתוף עם קהילות נוספות;

לפיכך, הקונגרס הציוני הל"ט מחליט:

1. מאשר את הצורך הדחוף במאמצים מתואמים הממוקדים ברמת הבסיס למלחמה באנטישמיות ולטפח שותפויות ובניית גשרים בקהילות המקומיות ברחבי העולם;

2. מחליט להסתמך על על עבודתם המצטיינת של ארגונים ארציים למיניהם, לתמוך ביצירת משאבים והכשרות מרכזיים תחת חסותם של מנהיגים מנוסים ליצור, לחזק, לאחד ולספק משאבים לקבוצות יהודיות מקומיות מאורגנות ברמת השטח במלחמתם נגד אנטישמיות ופעילות אנטי-ישראלית בעיירות, בערים ובמדינות ברחבי אמריקה.

3. מחליט להמליץ שהמוסדות הלאומיים של ההסתדרות הציונית העולמית, קרן קיימת לישראל והסוכנות היהודית, יתמכו ביצירת גוף זה וישתפו פעולה עם משרדי השילטון הרלוונטיים, ובמאמציהם, לספק תמיכה לקהילות מקומיות מארגון מרכזי.

4. מחליט להנחות את הנהלת ההסתדרות הציונית העולמית, בשיתוף עם ועדת מנהיגי קהילות והועד הפועל, להקים תבנית רשמית מקיפה לתקופה של 5 שנים שתהיה מוכנה לקליטה במדינות בכל העולם עבור הקהילות היהודיות שהיוו יעד לתופעה זו.

החלטה 17: הצעת החלטה להעלות דרישות ברורות מאוניברסיטאות התפוצות להילחם באנטישמיות בקמפוסים

הואיל שהאוניברסיטאות בתפוצות צריכות לעשות יותר על מנת להילחם באנטישמיות גוברת ובפעולות אנטי-ישראליות, הטרדות ואלימות בקמפוסים האקדמיים, וכתוצאה מכך הן שוללות מהסטודנטים והסגל היהודיים, הציוניים והתומכים בישראל את זכויותיהם החוקיות והאנושיות להשיג או לספק חינוך בסביבה לימודית בטוחה וללא הטרדות;

והואיל והאירועים כדלהלן והמדיניות בקמפוסי האוניברסיטאות בפועל היוו גורם לאנטישמיות ולהפרות זכויותיהם של הסטודנטים ואנשי הסגל היהודיים:

1. אי גילוי מלא של כל המימון שאוניברסיטאות מקבלות ממקורות זרים ואי סירוב לקבלת מימון זר שמקדם אנטישמיות בקמפוס ועוינות כלפי ישראל.

2. אי נקיטת צעדי משמעת באופן מידי כנגד סטודנטים התוקפים באלימות או מטרידים סטודנטים או אנשי סגל יהודיים או פרו -ישראלים או חוסמים גישה של סטודנטים או אנשי סגל יהודיים או פרו -ישראלים לכל חלק בקמפוס.

3. אי איסור הרשמה או הסרת מימון של ארגונים בקמפוס שמחריגים סטודנטים, סגל או דוברים יהודים או פרו-ישראלים; או שקוראים לרצח יהודים, לאינתיפאדה או להשמדת המדינה היהודית; או שממומנים על ידי או בעלי קשרים עם חמאס או קבוצות טרור אחרות; כולל איסור הרשמה והסרת מימון של קבוצות Students for Justice in Palestine (SJP) Faculty and Staff for Justice in Palestine (FSJP) Within Our Life Time (WOL) ושותפיהם.

4. אי אימוץ הגדרת הברית הבינלאומית לזכר השואה לאנטישמיות והדוגמאות הנלוות להגדרה, ושימוש בכלי זה בתוכניות הכשרה נגד אנטישמיות ובנהלים משמעתיים.

5. הימנעות מהבאת גורמי אכיפת החוק ומעצר של תלמידים אלימים, בעת הצורך.

6. ניצול יוזמות הגיוון, שוויון והכלה שהחמירו את האנטישמיות בקמפוס ולעיתים שוללות ומזיקות ליהודים על ידי קטגוריזציה שלהם כמדכאים לבנים בעלי פריבילגיות, תוך התעלמות מהאנטישמיות הגואה ומההיסטוריה הארוכה של רדיפת העם היהודי.

7. אי אכיפה נחושה של הזכויות החוקיות והמוסריות של סטודנטים וסגל יהודים ,ישראלים ותומכי ישראל לסביבת לימודים בטוחה וחסרת הטרדות, לרבות מתן אפשרות לנקיטת פעולות תגמול.

8. אי בדיקה של סטודנטים המגישים בקשה להתקבל ללימודים, ומורים המגישים בקשה לעבודה, כדי לסנן את מי שיש להם עמדות אנטישמיות ועוינות כלפי יהודים וישראל.

9. הימנעות מתגבור אבטחה מתאימה לתלמידים, סגל, תוכניות ושיעורים יהודיים, ישראליים ותומכי ישראל.

10. הימנעות מאכיפת כללי המשמעת וההתנהגות שהיו נהוגים במוסדות.

11. הטלת ההשלכות הכספיות של עלויות האבטחה של האירועים על הקבוצות היהודיות, הציוניות ותומכות ישראל באופן שהכביד עליהם שלא לצורך ובאופן מפלה.

12. כשלו מליישם מלא ועקבי של מדיניות מתקנת כלפי חברי הסגל והמנהל אשר הפיצו שנאה דיבה ותעמולה נגד תלמידים יהודים וישראליים.

הואיל וכישלונם של האוניברסיטאות לפעול לתיקון המצב והפרות עלו כלפי הסטודנטים וחברי הסגל היהודיים, הדבר ימנע גישה מחינוך לתלמידים יהודיים ויפגע בהם.

לפיכך, הקונגרס הציוני הל"ט מחליט:

1. כי ההסתדרות הציונית העולמית, באמצעות הועדה למאבק באנטישמיות, תיזום מעקב אחר האנטישמיות בקמפוסים בתפוצות וכן תפעל באופן ייזום לתמוך בין בפעילויות חינוכיות מול הנהלות המוסדות האקדמיים, הסטודנטים והסגל אודות הנזק שנגרם לסטודנטים היהודיים כתוצאה מהפעולות שצוינו לעיל. כמו כן הוועדה תעודד מאמצים לתקן כשלים אלו בתיאום עם המוסדות היהודיים תומכי ישראל והארגונים הציוניים.

2. בנוסף, הועד הפועל הציוני, ההנהלה הציונות וההנהלה הציונית המורחבת יתמכו וימליצו לנציגינו בקק"ל ובכל המוסדות הציוניים, הבריתות הציוניות העולמיות, ובכל הגופים המתוארים בחוקה של ההסתדרות הציונית העולמית, שיכירו באופן פומבי את האוניברסיטאות הפועלות בתחום ההגנה על הסטודנטים היהודיים.

3. לקרוא לכל האוניברסיטאות לתקן באופן מייד את פעולות האי-צדק הפוגעות הנ"ל.

החלטה 18: חיזוק תנועות הנוער, התנועות המגשימות והחינוך הבלתי־פורמלי בתפוצות

הואיל והקונגרס הציוני, המתכנס תחת הסיסמה "ציונות 20.48: קול הדורות" מכיר בכך שההווה והעתיד של הציונות טמונים בדורות הצעירים ובחיזוק הקשר שלהם לישראל ולעם היהודי;

והואיל והוועד הפועל הציוני הלח/4 בהחלטתו מספר 1 הדגיש את חשיבות התמיכה בתנועות הנוער והתנועות המגשימות הציוניות ברחבי העולם;

והואיל תנועות הנוער והתנועות המגשימות מהוות תשתית חיונית להבטחת זהות יהודית- ציונית ולמנהיגות יהודית עתידית;

והואיל החינוך הבלתי פורמלי הוא מרחב מרכזי לפיתוח תחושות שייכות, זהות ציונית, מחויבות לישראל ולעם היהודי, והכשרת מנהיגות ציונית צעירה;

והואיל חיזוק הקשר של צעירים יהודים מהתפוצות עם ישראל חיוני במיוחד בעידן של עלייה באנטישמיות, אנטי- ציונות, ודה- לגיטימציה של מדינת ישראל;

והואיל חיזוק המנהיגות הצעירה בתפוצות הוא ערובה להמשכיות החיים היהודים בתפוצות ובארץ ולצמיחת התנועה הציונית;

לפיכך, הקונגרס הציוני הל"ט מחליט:

1. להמשיך ולחזק את התמיכה בתנועות נוער הציוניות ובתנועות המגשימות

2. לחזק את מערך החינוך של תנועות הנוער הציוניות והתנועות המגשימות

• לקדם יוזמות חינוכיות בלתי- פורמליות בתפוצות ובישראל בחלק בלתי נפרד מהמערך החינוכי הציוני העולמי.

• לתמוך בפיתוח תכנים, מערכי הדרכה והכשרות מדריכים שיתמקדו בזהות היהודית והציונית, ערכי התנועה הציונית והקשר עם ישראל.

• לתמוך בחיזוק תוכניות ויוזמות שיחזקו את השפה העברית כשפה המחברת בין ישראל לתפוצות.

• לקדם פעולות משותפות בקרב תנועות נוער ציוניות מקומיות, דרך יצירה של פורומים, פרויקטים ויוזמות משותפות הנוגעים לחינוך ציוני.

3. לפתח ולהעצים מנהיגות צעירה

• לתמוך ולקדם תוכניות לפיתוח מנהיגות צעירה יהודית- ציונית בתפוצות ובישראל, בדגש על הכשרה, העצמה ומתן כלים לפעולה קהילתית וציונית.

• לשתף פעולה עם תנועות הנוער והתנועות המגשימות, באמצעות מועצת תנועות הנוער הציונית העולמית, ליצירת מסגרות מנהיגות גלובליות משותפות לקידום התנועות הציוניות בעולם. ולתמוך בצורות אחרות של הגשמה ציונית עבור אלה שעדיין לא בחרו לעלות לישראל.

4.קידום עלייה וקליטה

• לעודד צעירים בוגרי תנועות הנוער והתנועות המגשימות לעלות לישראל, תוך חיזוק מסלולים קיימים והקמת מסלולי קליטה מותאמים חדשים.

• להעמיק את שיתופי הפעולה עם מוסדות קליטה וגורמי ממשל, על ממנת לאפשר קליטה מיטבית של צעירים עולים לישראל.

5.תמיכה בשליחת שליחים ציונים
• לחזק ולהרחיב את מערך שליחי התנועות הציוניות והמוסדות הלאומיים, על מנת להמשיך ולחזק את הקשר של בני הנוער, הצעירים והקהילות בכלל עם מדינת ישראל.

החלטה 19: החלטה בעניין הארכיון הציוני המרכזי בירושלים

הואיל והארכיון הציוני המרכזי הוא הארכיון המרכזי של המוסדות הלאומיים על פי החלטות הקונגרס ה-כ"ד (1956) והקונגרס ה-כ"ו (1964/5);

והואיל ובשנים האחרונות ההסתדרות הציונית העולמית מרכזת מאמץ לחיזוק וחידוש הארכיון הציוני המרכזי.;

לפיכך, הקונגרס הציוני הל"ט מחליט:

לאמץ את החלטות הקונגרסים הקודמים (רצופים בזה) – אודות מעמד הארכיון הציוני, ומחיל אותן על כל המוסדות הלאומיים – ההסתדרות הציונית העולמית, הסוכנות היהודית לארץ ישראל, הקרן הקיימת לישראל וקרן היסוד , לרבות מוסדות הבת שהן הקימו ו/או ארגונים ציוניים אחרים אם אין להן ארכיון רשמי. הקונגרס מטיל על הנהלת הארכיון הציוני את יישום החלטה זו וקורא להנהלות המוסדות הלאומיים והציוניים לשתף פעולה עם הנהלת הארכיון ליישום החלטות אלו.

נספח 1 - החלטות הקונגרס הכ"ד (1956)

הארכיון הציוני המרכזי

(א) הנמקה: הארכיון הציוני המרכזי, שנוסד ב-1919 בירושלים והורחב החל מ-1936 בייחוד אחרי יימון המדינה, ממלא תפקיד חשוב בעבודה הציונית, אך אינו מקבל את כל התמיכה שהוא זקוק לה למילוי תפקידו. אחת הסיבות לכך היא, שאין לו מעמד רשמי בחוקת ההסתדרות הציונית.
הארכיון מציע, איפוא, לקבל את הצעות ההחלטה הבאו ת. הנהלת הארכיון בטוחה, שהאפשרות להסתמך על החלטות אלה של הקונגרס תקל בהרבה את עבודתו.
(ב) נוסח הצעות ההחלטה: הקונגרס מעריך את עבודת הארכיון הציוני המרכזי למען ריכוז החומר ההיסטורי לתולדות הציונות על כל זרמיה ותקופותיה, עיבודו המוני והבאתו לפני הקהל. הוא סבור שעבודה זו יכולה לשמש עזר רב בחינוך הציוני ובהעמקת המסורת הציונית בלב הדור. הוא פונה אל ההנהלה הציונית בבקשה, שתאפשר את פעולת הארכיון במלוא היקפה ע"י התקנת מקומות אחסנה ועיבוד מתאימים ועל ידי קביעת תקציב ההולם את גודל המשימה וחשיבותה בענוותנו הלאומית. כדי להביא לידי הסור של קבע בשמירת החומר הארכיוני לתולדות הציונות, מחלים הקונגרס:
(א) הארכיון הציוני המרכזי בירושלים הוא ארכיונה ההיסטורי של התנועה וההסתדרות הציונית והסוכנות היהודית. תפקידו הוא לרכז בשלימות האפשרית את התיעוד ההיסטורי, בכל צורה שהיא, של הציונות בכל התקופות והארצות.
(ב) משרדיה ומוסדותיה של הנהלת ההסתדרות הציונית והסוכנות היהודית בארץ ובתפוצות חייבים להעמיד לרשות הארכיון את כל התיקים שאין בהם עוד צורך לעבודה השוטפת. השמדת תיקים אינה מותרת אלא בהסכמת הנהלת הארכיון הציוני המרכזי, שתינתן בכתב.
(ג) חובה כזאת חלה גם על ארגונים ארציים וארגונים ציוניים אחרים, אם אין בהם ארכיון היסטורי מיוחד, לארץ או לארגון. מחובת ארכיונים ציוניים מיוחדים כאלה לעבוד תוך תיאום פעולה עם הארכיון הציוני המרכזי.
(ד) חובת כל משרד או מוסד ציוני להמציא חינם לארכיון הציוני המרכזי טופס ככל פרסומים שבדפוס, בהכפלה, בצילום ובכל צורה אחרת.
(ה) הקונגרס מעודד את מאמצי הארכיון הציוני המרכזי לרכז גם את הארכיונים של אישים ושל מוסדות לא-רשמיים ולהקים להם בזה וכו בלב הדורות.
(ו) הקונגרס מטיל על הנהלת הארכיון הציוני המרכזי את ביצוע החלטות אלה בדרכים המתאימות.

ההצעה נתקבלה פה אחד

נספח 2: החלטת הקונגרס ה-כ"ו (1964/5).

מחובתו של מנהל הארכיון הציוני המרכזי כגנז ראשי של התנועה הציונית, לפקח ולתאם את הפעולות של התיקיונים, המגנזות והארכיונים בארץ ובתפוצות - לרבות הארכיונים המיוחדים לתולדות התנועה - של מוסדות ההסתדרות הציונית העולמית, הסוכנות היהודית לא"י והאירגונים הציוניים למיניהם, בכל הנוגע לשמירת החומר הארכיוני, ביעורו או העברתו לארכיון הציוני המרכזי.

הצעה 20 : הרחבת המאמצים לחינוך אודות ישראל ולמלחמה באנטישמיות בחינוך היסודי, התיכוני והגבוה

הואיל ומחקרים של הליגה נגד השמצה (ADL), אוניברסיטת תל אביב, אוניברסיטת ברנדייס, בני ברית הבינלאומי, StandWithUs(בריטניה) ואחרים תיעדו את העלייה הדרמטית באנטישמיות במוסדות חינוך יסודיים, על יסודיים וגבוהים ובקרב הקהילות ברחבי העולם;

והואיל וכאשר שנאה ושקרים הופכים לנפוצים, לחינוך יש כוח להציל חיים והתנועה הציונית חייבת לתעדף ולממן יוזמות חינוכיות למלחמה באנטישמיות בהתאם;

והואיל והקרן הקיימת לישראל הכירה בעלייה המדאיגה באנטישמיות והקצתה 10 מיליון ש״ח כדי לעזור לתמוך ולממן ארגונים קיימים למלחמה באנטישמיות בקמפוסים;

והואיל המוסדות הלאומיים הקצו מאות מיליוני ש״ח כדי להגן על קהילות ישראליות, וקיים צורך דחוף לעזור להגן על הקהילות היהודיות בגולה.

והואיל וקיימים מאמצים במקומות שונים ברחבי הגולה לחנך אודות ישראל ולהילחם באנטישמיות בחינוך היסודי, העל־יסודי והגבוה, הדרושים תמיכה רבה יותר מההסתדרות הציונית העולמית, והמוסדות הלאומיים המזוהים כדי להתמודד עם האתגרים הגדלים שעמנו מתמודד;

לפיכך, הקונגרס הציוני הל"ט קובע ומחליט:

1. כי ההסתדרות הציונית העולמית, הקרן הקיימת לישראל והמוסדות הלאומיים יפעלו לגיבוש וליישום תוכנית כוללת לעידוד, חיזוק ותיאום בין ארגונים, תנועות מקומיות ויוזמות מכל זרמי היהדות, לחינוך היהודי, חינוך לישראל ומאבק באנטישמיות ובאנטי ציונות. זאת תוך הדגשת שיתופי פעולה בישראל ובתפוצות שכבר פועלים בתחום ולהם מדדי הצלחה מוכחים לפי מדדים שיקבעו ושיש להם כבר מימון חלקי וכל זאת מבלי לפגוע ביוזמות חדשות.

2 .כי התוכנית הכוללת ומסגרת שיתופי הפעולה תובל ע"י ההסתדרות הציונית העולמית בשיתוף פעולה עם ארגוני הסטודנטים היהודים הציונים בקמפוסים. הצעה תאושר על ידי הנהלת ההסתדרות הציונית העולמית, ותעלה כהצעה לוועד הפועל הציוני הראשון של הקונגרס. יודגש כי יש דחיפות לעניין זה.

3 .כי יוקם מנגנון מעקב ודיווח שנתי בפני הוועד הפועל הציוני, אשר יפרסם באופן שקוף בעברית ובאנגלית סקירה של יוזמות חינוכיות ותוצאותיהן, לרבות המלצות לשיפור והרחבת פעילותן.

4. תוך שהוועדה מכירה בחשיבות ההיסטוריה היהודית להבנת תופעת האנטישמיות, היא קוראת למשרדי החינוך הבינלאומיים לשלב בתוכניות הלימודים לימוד היסטוריה יהודית כחלק מחינוך לסובלנות ולמניעת אנטישמיות ואנטי ציונות.

הצעה 21: קידום מנהיגות נשים ציוניות בישראל ובתפוצות

הואיל והציונות מושתתת על ערכי הדמוקרטיה, שוויון, ערכי היהדות, יוזמה וחזון לעתיד העם היהודי;

והואיל שנשים מהוות כחצי מהאוכלוסייה ומילאו תפקיד מרכזי בתולדות התנועה הציונית ובבניין הארץ, אך ייצוגן בהנהגה הפורמלית בישראל ובקהילות התפוצות עדיין לוקה בחסר;

והואיל שהעצמת נשים ושילובן בתפקידי מנהיגות יהודיים וציוניים מחזקת את החוסן הקהילתי ומבטיחה את המשכיות התנועה הציונית ברוח ערכיה;

והואיל שהקונגרס הציוני, כמוסד מייצג של כלל העם היהודי, נושא באחריות מיוחדת לקדם מנהיגות נשית בכל זירות הפעולה ובשאיפה לייצוג שוויוני מלא;

לפיכך, הקונגרס הציוני הל"ט מחליט:

1. לעודד ולקדם ייצוג שוויוני לשילובן של נשים מובילות בתנועות הציוניות ובמוסדות הלאומיים, לשם חיזוק שדרת ההנהגה של התנועה הציונית וביסוס רצף הדורות בה.

2. להמשיך לתמוך בתכניות קיימות ולפתח תכניות בינלאומיות למנהיגות נשית ציונית, עבור נשים המצויות בתפקידי מפתח ובקריירות הנהגה. התכנית תכלול פעילויות קיימות וחדשות כגון סמינרים אזוריים, משלחות לישראל וקמפיינים דיגיטליים, לשם קידום השתלבותן והעצמתן בתפקידי הנהגה ציוניים.

3. לקיים מסלול ייעודי לנשים צעירות ולמנהיגות מתהוות, כגון סמינרים, סדנאות מקוונות ומפגשים פרונטליים, במטרה לפתח דור חדש של מנהיגות ציוניות צעירות.

4. לחזק בתודעה הציבורית את מקומן של הנשים בציונות ההיסטורית והעכשווית באמצעות קמפיינים דיגיטליים, יוזמות חינוכיות ופרסומים במדיה, שידגישו את תרומתן ההיסטורית והעתידית של נשים לעיצוב חזון הציונות ולהובלת העם היהודי.

5. תוקם ועדת ביצוע שתעבוד בתיאום עם ועדת הכספים להבטיח ייעוד תקציבי לנושא, ותהיה אחראית לעקוב אחר הטמעת ההחלטה.

החלטה 22: העצמת נשים כעמודי התווך של ההמשכיות היהודית והמנהיגות הציונית

הואיל ויהודים ברחבי העולם, ובפרט בתפוצות, מתמודדים עם אנטישמיות גוברת ואתגרי זהות יהודית המאיימים על חוסנה של הקהילה ועל הקשר שלה עם הציונות;

והואיל ונשים מהוות סוכנות שינוי משמעותיות ישנה חשיבות רבה בהעצמתן ובקידומן, על מנת להבטיח שיובילו את סדר היום החינוכי, החברתי והציוני לדורותיהם;

והואיל ונשים במשפחה מהוות גורם מרכזי ומשמעותי בהחלטת המשפחה לעלות לישראל;

והואיל ומנהיגות ציונית ארוכת טווח נשענת על המשכיות והעברה בין-דורית ומחייבת חניכה מכוונת במטרה להנחיל ערכים, מסורת וידע בין נשים יהודיות;

והואיל וארגוני הנשים הציוניות היו בחוד החנית של ייסוד פעילות ציונית בתפוצות, וטוו חוטים של קשר מחייב ומתמשך בין יהדות התפוצות לעם בישראל, והם מתחייבים להמשיך בפעילות זו גם בעתיד;

לפיכך, הקונגרס הציוני הל"ט מחליט:

1. ישיק יוזמות עולמיות לחינוך ציוני לנשים ולנערות בתפוצות, שיתמקדו בחיזוק הזהות היהודית, העמקת הקשר עם מדינת ישראל, הגברת החוסן האישי, והקניית כלים להתמודדות עם אנטישמיות מתוך ידע, ביטחון עצמי ותמיכה קהילתית.

2. יקדם מנהיגות נשית וייצוג שוויוני באמצעות מדיניות ותוכניות שיתמכו בשילובן של נשים כמשפיעות, חברות בגופי קבלת ההחלטות וקביעת המדיניות, מובילות דעה ובונות קהילה, וזאת בכל המוסדות של החברה הישראלית והיהודית, לרבות במוסדות ההסתדרות הציונית, תנועות נוער ציוניות, פורומים חינוכיים וארגונים שותפים.

3. יקים רשת בינלאומית לחונכות ולמנהיגות, אשר תחבר בין מנהיגות ותיקות בתנועה הציונית לבין נשים צעירות בתחילת דרכן בישראל ובתפוצות, לשם העברת אחריות, ערכים ומסורת של מחויבות קהילתית בין הדורות.

4. עוד הוחלט כי הקונגרס יטמיע את התכנית התלת-תחומית — חינוך, מנהיגות וחונכות — כאבן יסוד במדיניות של התנועה הציונית ובהשקעותיה, תוך הכרה בתרומתן החיונית של נשים לעוצמתו העכשווית והעתידית של העם היהודי בישראל ובתפוצות.

החלטה 23: הסדרת השירות הלאומי לנשים צעירות מתנדבות מן התפוצות

הואיל ובכל שנה מגיעות ארצה נשים צעירות מארצות חוץ, שאינן אזרחיות ישראל, שרוצות לשרת בהתנדבות במסגרות של צה"ל והשירות הלאומי; ובהן מעל 200 כבנות שירות לאומי מחו"ל

והואיל שמסלול זה משמש תמריץ ועידוד לבנות שירות לאומי מחו"ל לבצע עלייה לישראל;

והואיל ואחוז ניכר מקרב בנות השירות הלאומי מחו"ל נרשמות כעולות מיד עם הגיען, או במהלך שנת השירות, (ואחרות פותחות תיק עליה עם חזרתן לארצות מוצאן);

והואיל שבנות השירות הלאומי מחו"ל מתקבלות לשירות הלאומי לפי תקן השירות של הבנות הישראליות בתוספת מעטפת מורחבת של הטבות המגיעות להן כבנות שירות לאומי מחו"ל;

והואיל שישנן עוד בנות רבות בתפוצות המבקשות להתקבל למסגרת השירות הלאומי אך פנייתן מושבת ריק, משום שהמעסיקים מעדיפים על פניהן את בנות השירות הישראליות – וזאת מסיבות כלכליות הנובעות מן המעטפת המורחבת שמובילה לעלות גבוה יותר בכ-45% מבנות השירות מישראל

והואיל שהתנועה הציונית מחפשת כל דרך לעידוד העלייה, ובמיוחד של צעירים וצעירות המבקשים לבנות את עתידם בארץ ולהשתלב בחיי האומה בישראל;

לפיכך, הקונגרס הציוני הל"ט מחליט:

על ממשלת ישראל והמוסדות הלאומיים למצוא דרכים שתהווינה תמריץ (או שיפוי) למנהלי המוסדות המעסיקים בנות שירות לאומי, לשבץ אצלם בנות שירות לאומי מחו"ל על אף האתגר הנובע מן המעטפת המורחבת שהן זכאיות לה, ובכך להבטיח את הרחבת המסלול הבטוח לעליית צעירים לישראל.

החלטות הקונגרס הציוני הל"ט - להורדה

שיתוף

הדפסת העמוד

החלטות הקונגרס